Пояснения о том, как правильно заполнять форму представления информации об адресах сайтов и страниц в Интернете для государственных и муниципальных служащих, содержатся в методических рекомендациях Минтруда, размещённых на сайте ведомства. Документ направлен на обеспечение единообразного применения государственными органами и органами местного самоуправления указанных положений законодательства и могут быть использованы государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, а также гражданами РФ в рамках исполнения данной обязанности.

Предусмотренная законодательством ответственность должностных лиц за неразмещение информации о деятельности органов МСУ вызывает у администраторов официальных сайтов ряд вопросов, и несмотря на то, что Закон № 8-ФЗ вступил в силу более 5 лет назад, неопределённость в объёме и составе размещаемой информации сохраняется по сей день. Трудности муниципалитетов усиливает подвижное законодательство РФ: указы Президента, постановления, распоряжения и стратегии Правительства, приказы и методические рекомендации Минкомсвязи, национальные стандарты и другие документы, регулирующие содержание официальных сайтов.

Официальный сайт органа местного самоуправления, согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

Пункт 5 ст. 1 Федерального закона № 8-ФЗ предписывает администрациям муниципальных образований быть собственником уникального доменного имени сайта МО. При выборе домена муниципалитету необходимо соблюдать географическую привязку. Основные российские доменные зоны: .RU или .РФ. Зарубежные доменные зоны: .FR – Франция, .IT – Италия, и т. д.

К сожалению, появление «кириллической» доменной зоны .РФ связано с некоторыми техническими ограничениями по её использованию, в частности труднодоступностью для пользователей старых версий браузеров, а это уже намекает на недоступность информации о деятельности органа МСУ, и иноязычных интернет-пользователей, за которыми могут скрываться иностранные инвесторы и туристы.

Является ли орган муниципальной власти администратором доменного имени, можно проверить по данным общедоступной службы whois у регистраторов доменных имён. Например, www.nic.ru/whois/.

Согласно статье 24 закона Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов МСУ осуществляют руководители органов МСУ.

Отсутствие регламентированной законодательством, в том числе Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и рядом других, информации на сайте муниципального образования влечёт за собой многочисленные жалобы в прокуратуру от граждан.

Сегодня уровень открытости муниципального образования определяется не просто наличием и содержанием официального сайта, но и электронными сервисами, мобильной адаптивностью, активностью муниципалитета в социальных сетях, а также доступностью опубликованной на официальном сайта органа МСУ информации для людей с ограниченными возможностями по зрению.